突发性公共事件应急预案

静乐一中重大自然灾害

和突发性公共事件应急预案

根据我校教育教学管理工作的现状和需要，为有效预防、及时控制和消除重大自然灾害和突发性公共事件对社会的危害和影响，建立健全“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的重大自然灾害及突发性公共事件预警和应急处置工作机制，保证教育教学工作有序开展，根据国家应对重大自然灾害和突发性公共事件的处理规定与学校管理的有关规定，制定本预案。

一、总则

(一)工作原则。应急处置实行统一领导，分级负责的原则。重大自然灾害和突发性公共事件应急预案确定政教处在校委会统一领导下负有学校管理工作中的组织作用和工作责任，明确各部门的职责，确保在应对突发性重大事件工作中做到配合紧密、协作有力，共同完成应急任务。

(二)适用范围。本应急预案适用于冰雪、地震、暴风、暴雨、浓雾、高温、洪灾、干旱、雷击等重大自然灾害和事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、重大环境卫生事件等突发性公共事件以及上级主管部门要求及时处理的事件。

（三）组织机构及职能。

1、应急指挥部：指挥长由校长担任，副指挥长由各分管副校长担任（同时兼任各应急小组组长），成员由各部门负责人和有关人员组成。

主要职责：研究确定全校重大自然灾害和突发性公共事件应急处置工作重大决策和指导意见；指导全校性应急处置项目建设，并检查落实情况；根据事件情况确定启动应急预案级别，启动指挥中心，并实施组织指挥。

2、应急指挥部办公室：分管副校长、办公室主任、副主任

主要职责：负责召集指挥部协调会议，负责全校重大自然灾害和突发性公共事件预防及应急处置综合协调、组织管理、宣传动员和应急资料的采集工作；组织实施应急处置规划、预案等综合管理工作；督促各部门建立健全突发事件应急处置队伍，并组织实施相关培训与演习；负责与横向、纵向应急部门的协调与交流；建立事件预防及应急处置信息综合管理系统，及时收集、掌握、分析重要信息并提出处置建议报应急处置指挥部；督促各应急小组及时完成指挥部指令。

3、抢险救援秩序维护组：分管副校长、政教处主任、副主任、年级组负责人、班主任。

主要职责：执行应急处置指挥部的决定；具体对应区域内事件的应急处置指挥工作；突击抢险救援工作以及在应急状态下协调、共享各小组的应急处置资源。

4、环境卫生防疫组：分管副校长、后勤处主任、副主任。

主要职责：执行应急处置指挥部的决定；具体负责校园环境卫生清扫、保洁、冲洗、消毒、杀菌工作；负责对应区域内事件的应急处置指挥工作；突击环境卫生管理工作以及在应急状态下协调、共享各小组的应急处置资源。

5、后勤保障组：分管副校长、后勤处主任、副主任。

主要职责：执行应急处置指挥部的决定；具体负责应急处置所需设施设备、工具等的管理；参加应急处置工作人员的饮水、用餐以及在应急状态下协调、共享各小组的应急处置资源。

二、应急原则与工作制度

（一）应急原则

1、应急响应原则。在接到重大自然灾害和突发性公共事件的情况通报或相关信息后，应急指挥部应及时启动应急方案，组织、指挥各应急小组应对处置，并随时掌握事态情况变化，及时向上级报告。全校教职工应自觉在第一时间赶到本部门报到，接受任务指令。

（1）三级响应：是指对较小范围的自然灾害和突发性公共事件造成轻度危害与威胁，造成或可能造成人员伤亡或财产损失，需要适量调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的事件。本级响应由分管校长根据事件情况经指示后

下达本组启动指令。

（2）二级响应：是指对一定范围内的自然灾害和突发性公共事件造成一定危害与威胁，造成或可能造成一定人员伤亡或者财产损失，需要调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的事件。本级响应由校长根据事件情况下达启动

指令。

（3）一级响应：是指对较大或大范围内的自然灾害和突发性公共事件造成重大危害与威胁，造成或者可能造成重大人员伤亡或财产损失，需要调度相关方面的力量和公共资源进行应急处置的事件。本级响应由校委会根据上级要求下

达启动指令。

2、部门管理原则。处置应急事件，应在校委会的统一领导下，以部门管理、抗灾抢险为主，由校应急指挥部按部门职责对事件应对工作进行分工布置和协调指挥，并配合上级的统一部署，加强与相关部门协作。

3、综合调控原则。坚持预防为主、常备不懈的方针，实行统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科技、加强协作。针对不同情况，综合运用行政、法律、经济、舆论等调节手段，稳定校园秩序。

4、快速反应原则。保持快速、高效、通畅的通迅联络（手机确保24小时畅通），收集、传达、反馈、汇总有关信息，做到立即请示、迅速处理、及时反馈。

（二）工作制度

1、信息报告制度。

（1）信息通报制度。各有关部门在获得出现突发事件的相关信息后，特别是发现重大自然灾害、疫情、事故等事件时，应迅速将有关情况报告指挥部办公室。办公室应将相关信息收集汇总，并提出突发事件应对措施的意见，报指挥部领导确认并请示上级领导后，及时启动相应预案，将应急

工作情况等通报校内各部门。

（2）突发事件专报制度。根据突发事件影响的状态级别，建立相应的警情专报机制。三级状态实行两天一报；二级状态实行一天一报；一级状态实行半天一报。专报机制启

动后，各部门必须按照规定的时间报告。

2、应急资源调配制度。应急指挥部根据突发事件的警情级别，明确各部门承担的应急任务、应采取的应急措施以及应提供的人、财、物等应急资源，并视具体情况进行统一调配。

3、应急值班制度。根据突发事件影响的状态级别，实行三级值班制度。三级状态实行三级值班制度，工作时间内安排专人8小时值班；8小时工作时间以外，指挥部安排专人通过电台、电话、网络等方式进行监控；二级状态实行二级值班制度，指挥部安排专人24小时值班，领导带班并确保有足够的人员监控事件情况及接听有关讯息，安排一定力量备勤、处置；一级状态实行一级值班制度，指挥部安排24小时值班、领导值班，并确保有全体人员备勤、处置，实时关注事件发展变化情况。

三、应急纪律要求

对完成应急任务出色的、对应急工作提出重大建议并取得显著效果的、及时提供应急物品或节约经费开支而取得显著成绩的，以及有其他突出贡献的单位或个人，由领导小组予以表彰奖励。 对不按照本预案规定和不按应急指挥部要求履行工作职责和义务而执行应急措施的，违背应急指挥部命令而拒不承担应急任务的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的党纪和行政处分，对有关部门予以通报批评，并追究相关责任领导的责任；违反国家行政法律法规规定的，由有关行政部门予以处罚；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

                                                     静乐一中

                                                    2013年3月